根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第二条规定，利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费（税）；第十一条规定，建设项目需要取水的，申请人应当提交建设项目水资源论证报告书。根据以上规定，纳入取水许可范围的建设项目，都应当开展水资源论证。
